RESOLVENDO O GRANDE QUEBRA-CABEÇA ALIMENTAR

Traduzindo Metas Globais em Ações Nacionais

Uma análise detalhada das semelhanças, diferenças, oportunidades e contrapartidas entre diferentes tipos de sistemas alimentares – um esboço das alavancas de transformação que ospaíses possam implementar para um futuro alimentar saudável e sustentável. 

 

Há muitas evidências de que a ação coletiva para transformar os sistemas alimentares globais nos permitirá alimentar pelo menos 10 bilhões de pessoas, manter o aquecimento global abaixo de 1,5°C e restaurar a biodiversidade. Como os sistemas alimentares variam entre os países, as metas globais precisam ser adaptadas para os contextos locais, com soluções personalizadas que levem em conta as dimensões sociais, políticas e ambientais dos sistemas alimentares nacionais. Haverá soluções que funcionam em todos os países, e os que possuem sistemas alimentares semelhantes podem e devem aprender uns com os outros, tanto para sugerir as metas de biodiversidade e clima quanto para considerar as necessidades relacionadas à sociedade e à saúde.

ABORDANDO O GRANDE QUEBRA-CABEÇA ALIMENTAR

4

PAÍSES analisados a fundo

3

TIPOS DE SISTEMAS ALIMENTARES identificados

20

alavancas de transformação

3

AGENDAS GLOBAIS ABORDADAS

Os planos para transformar os sistemas alimentares nacionais serão diferentes, mas são fundamentais para que as metas relacionadas à biodiversidade, ao clima e à saúde sejam alcançadas

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DIFERENTES TIPOS DE SISTEMAS ALIMENTARES

Agrupamento dos países com base nas características semelhantes do sistema alimentar

O fato de cada país ser único e as transformações do sistema alimentar poderem se desenrolar de forma muito distinta em cada um deles cria uma complexidade que pode dificultar a ação em nível nacional. Identificar semelhanças e diferenças entre os sistemas alimentares é uma maneira útil de reduzir a complexidade para acelerar uma ação em nível nacional. 

 

Para avaliar as semelhanças e diferenças entre as ações necessárias em cada tipo de sistema alimentar, realizamos uma análise do contexto local de quatro países que representam uma variedade de geografias, culturas e sistemas alimentares.

BRASIL

COLÔMBIA

QUÊNIA

EAU

Identificamos três tipos de sistemas alimentares de acordo com seis variáveis, incluindo sua importância para o cumprimento das metas globais de clima e biodiversidade. A inclusão dessas duas variáveis ambientais é fundamental para identificar os pontos críticos do sistema alimentar ecológico, que são tipos de sistemas alimentares absolutamente importantes para atingir as metas globais de clima e biodiversidade, mas que continuam enfrentando taxas crescentes de conversão de terras para a produção de alimentos.

VARIÁVEIS

TIPO I
Brasil e Colômbia

TIPO II
Quênia

TIPO III
EAU
Sistema de Produção A maioria das terras/águas é dominada pela produção industrial de alimentos, com uma parcela menor cultivada/pescada por pequenos agricultores e artesãos A maioria das terras/águas é cultivada/pescada por pequenos agricultores e artesãos, embora possa existir alguma produção industrial de alimentos A maioria das terras/águas é dominada pela produção industrial de alimentos, com uma parcela menor cultivada/pescada por pequenos agricultores e artesãos
Autossuficiência Existem recursos terrestres e hídricos suficientes para produzir uma quantidade de alimentos adequada para atender à demanda doméstica. Os alimentos podem até ser importados, mas não por restrições de terra e recursos Existem recursos terrestres e hídricos suficientes para produzir uma quantidade de alimentos adequada para atender à demanda doméstica. Os alimentos podem até ser importados, mas não por restrições de terra e recursos Existem recursos terrestres e hídricos insuficientes para produzir uma quantidade de alimentos adequada para atender à demanda doméstica. Uma alta porcentagem de alimentos precisa ser importada para atender à demanda
Segurança Alimentar Embora alimentos suficientes possam ser produzidos internamente, uma grande porcentagem da população permanece em insegurança alimentar devido a problemas internos relacionados ao acesso, disponibilidade e custo dos alimentos Embora alimentos suficientes possam ser produzidos internamente, uma grande porcentagem da população permanece em insegurança alimentar devido deficiências agrícolas e problemas internos relacionados ao acesso, disponibilidade e custo dos alimentos A maioria dos indivíduos tem segurança alimentar por ter acesso físico e econômico a alimentos seguros e nutritivos em quantidade adequada para atender às suas necessidades alimentares
Padrões de Consumo Apesar de existir um alto nível de insegurança alimentar, os impactos per capita do consumo de alimentos estão acima dos limites planetários, principalmente impulsionados por altos níveis de ingestão per capita de alimentos de origem animal Os impactos per capita do consumo de alimentos estão abaixo dos limites planetários. A ingestão de certos alimentos pode precisar ser aumentada para combater os fardos da subnutrição Os impactos per capita do consumo de alimentos estão acima dos limites planetários, impulsionados principalmente por altos níveis de ingestão per capita de alimentos de origem animal e consumo excessivo de calorias
Pontos Críticos de Biodiversidade Em grande parte do país, altos níveis de riqueza de biodiversidade são encontrados com vastas áreas consideradas pontos críticos de biodiversidade Em grande parte do país, altos níveis de riqueza de biodiversidade são encontrados com vastas áreas consideradas pontos críticos de biodiversidade Níveis baixos a moderados de riqueza de biodiversidade são encontrados no país, sem áreas consideradas pontos críticos de biodiversidade
Carbono Irrecuperável Altos níveis de reservas de carbono podem ser encontrados no país, com vastas áreas contendo reservas de alta densidade de carbono irrecuperável Níveis moderados de reservas de carbono podem ser encontrados no país, com poucas ou nenhuma área contendo reservas de alta densidade de carbono irrecuperável. Baixos níveis de reservas de carbono podem ser encontrados no país, com poucas ou nenhuma área contendo reservas de alta densidade de carbono irrecuperável.
20 ALAVANCAS PARA DIMENSIONAR A AÇÃO NACIONAL

Alavancas de transformação para atingir as metas de biodiversidade, clima e saúde

Identificamos 20 alavancas de transformação que provavelmente precisarão ser aplicadas em todos os tipos de sistemas alimentares para atingir as metas de clima, biodiversidade e saúde. Essas alavancas abrangem as três áreas de ação para a transformação dos sistemas alimentares: aderir a uma alimentação mais saudável e sustentável, reduzir a perda e o desperdício dos alimentos e adotar práticas de produção sustentável em escala.

Somente através de uma abordagem de sistemas alimentares poderemos interromper e reverter a perda da natureza

A principal causa da perda de biodiversidade é a conversão de habitat natural para a produção de alimentos. São necessárias práticas de produção alimentar sustentáveis a fim de evitar a conversão de terras e limitar a degradação. As mudanças na alimentação e as reduções na perda e no desperdício de alimentos são facilitadores globais necessários para permitir a adoção generalizada de práticas agrícolas sustentáveis sem aumentar a pressão para converter mais terras.

Somente através de uma abordagem de sistemas alimentares podemos limitar o aquecimento global futuro a 1,5°C

 

Os sistemas alimentares globais geram cerca de 30% das emissões de gases de efeito estufa.

Mesmo se conseguíssemos descarbonizar rapidamente todos os outros setores, as emissões baseadas em alimentos, como de costume, usariam quase todo o orçamento de carbono para um futuro de 2°C.

Entre 2020 e 2050, há oportunidades de se adotar gradualmente ações ligadas a consumo, perda, desperdício e produção para reduzir as emissões de origem alimentar de forma significativa. Mudar a alimentação é a opção com maior potencial.

Mas somente uma combinação de ações poderá manter o aquecimento global dentro dos 1,5°C.

 

20 ALAVANCAS DE TRANSFORMAÇÃO

Ações a serem aplicadas em todos os tipos de sistemas alimentares para atingir as metas de clima, biodiversidade e saúde

 

Uma ampla gama de ações poderia ajudar a alcançar transformações no sistema alimentar em nível nacional. No entanto, para analisarmos as semelhanças e diferenças entre os tipos de sistemas alimentares de forma eficaz, identificamos 20 alavancas de transformação que podem ser aplicadas em todos os tipos de sistemas alimentares a fim de atingir as metas de clima, biodiversidade e saúde.

SINERGIAS E DIFERENÇAS ENTRE OS TIPOS DE SISTEMAS ALIMENTARES

Avaliando o potencial das alavancas para transformar um sistema alimentar

A tabela abaixo mostra o potencial das alavancas para transformar um tipo específico de sistema alimentar. Todas os 20 fatores são importantes para atingir as metas de clima, biodiversidade e saúde, mas alguns deles podem ter maior potencial de transformação em alguns tipos de sistemas alimentares do que outros.

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ACELERADORES E CONTRAPARTIDAS DA AGENDA TRANSVERSAL

Considerando os impactos indiretos da aplicação das alavancas de transformação

Algumas alavancas podem permitir e acelerar a implementação de outras, enquanto algumas podem criar contrapartidas que precisam ser cuidadosamente gerenciadas para que metas ambientais, sociais e de saúde sejam alcançadas. Como resultado, é importante que os países considerem isso ao implementar as alavancas de transformação. 

Todos os países têm uma grande oportunidade de aplicar a alavanca de transformação da Diversidade Crescente. Há uma relação recíproca clara entre essa alavanca, do ponto de vista da produção, e A Promoção De Alimentos Tradicionais do ponto de vista da alimentação. Fornecer Incentivos Financeiros E Impostos tpara apoiar uma alimentação saudável e sustentável também pode levar a uma Maior Diversidade.

Fortalecer A Pesquisa E O Desenvolvimento em torno da perda e do desperdício de alimentos e de dietas saudáveis e sustentáveis em países do TIPO I (Brasil e Colômbia) pode ajudar a acelerar as alavancas de transformação responsáveis por Otimizar O Uso Da Terra, Restaurar A Biodiversidade, Aumentar O Armazenamento De CarbonoDesenvolver Cadeias De Suprimentos Sustentáveis

Há também muitos cobenefícios para a sociedade e para a saúde humana que podem ser entregues em todos os tipos de sistemas alimentares através da implementação de certas alavancas de transformação.

 Aderir a uma alimentação mais saudável e sustentável, que evite o consumo excessivo de alimentos de origem animal, pode ser vantajoso para as pessoas e para o planeta. Com isso em mente, qualquer combinação das alavancas, talvez mais particularmente o Aumento Da Conscientização Pública, o Fornecimento De Incentivos Financeiros E Impostos e a Melhoria Das Diretrizes Alimentares Nacionaispode ajudar a proporcionar benefícios para as metas de saúde e sociais, tanto em termos de redução da mortalidade prematura quanto da incidência reduzida de doenças relacionadas à alimentação. 

Muitas ações para melhorar as práticas de produção também proporcionariam benefícios sociais, como aumentar os lucros dos agricultores e reduzir a insegurança alimentar. Por exemplo, Aumentar O Armazenamento De Carbono pode reduzir as emissões, diminuir o uso da terra e aumentar a lucratividade. Aplicar alavancas para reduzir a perda e o desperdício de alimentos, como Fortalecer A Pesquisa E O DesenvolvimentoMelhorar A Coleta E A Medição De Dados também pode ajudar a alcançar metas sociais e de saúde.

Aumento das emissões

Algumas alavancas de transformação podem causar impactos negativos sobre metas de biodiversidade e clima se não forem cuidadosamente gerenciadas. Por exemplo, a aplicação de certos Métodos De Alta Tecnologia destinados a reduzir a utilização dos solos agrícolas poderia aumentar as emissões de outras maneiras. 

Da mesma forma, Desenvolver Infraestruturas para combater a perda e o desperdício de alimentos, especificamente aumentando as tecnologias críticas de armazenamento a frio, poderia aumentar as emissões de gases de efeito estufa. A maior parte da energia necessária para operar a infraestrutura de armazenamento a frio é derivada de combustíveis fósseis. 

Adotar Métodos De Alta TecnologiaDesenvolver Infraestruturas devem ser acompanhadas por uma transição para fontes de energia limpas, renováveis ou com baixas emissões. Isso poderia mitigar a contrapartida do aumento de emissões.

Aumento da perda e do desperdício de alimentos

Embora Promover Alimentos Tradicionais, Financiar Programas De Alimentação Escolar E Compras PúblicasFornecer Incentivos Financeiros E Impostos Para Melhorar O Consumo 

possam ajudar a melhorar a saúde e reduzir o uso da terra agrícola, tais alavancas podem levar a um aumento na perda e no desperdício de alimentos. Frutas e vegetais frescos, grãos, raízes e tubérculos são menos aproveitados do que a carne e outros produtos de origem animal. Embora sejam menos saudáveis na maioria das vezes, os produtos altamente processados também são menos propensos a perdas ou deterioração na cadeia de suprimentos do que os alimentos frescos. 

As alavancas para melhorar o consumo devem ser acompanhadas de ações para reduzir a perda e o desperdício dos alimentos e mitigar possíveis impactos negativos.

Mesmo que algumas alavancas de transformação ajudem com as metas de clima, biodiversidade e saúde, pode haver contrapartidas se não forem cuidadosamente gerenciadas em certas dimensões, incluindo as da cultura, tradição, segurança alimentar, emprego, meios de subsistência, equidade e bem-estar.

Perda de empregos

A aplicação de uma combinação de alavancas pode reduzir o consumo excessivo de alimentos de origem animal, principalmente da carne. Mas o setor pecuário desempenha um papel importante nos sistemas alimentares de todo o mundo. Tal mudança, se não for cuidadosamente gerenciada, pode levar à perda de empregos, meios de subsistência, renda e bem-estar da comunidade, especialmente pecuaristas e comunidades rurais em economias de renda baixa e média.

O aumento do consumo leva ao aumento das emissões

Em tipos de sistemas alimentares em que um grande número de pessoas tem baixo consumo de calorias (por exemplo, do TIPO II – Quênia), aderir a uma alimentação mais saudável pode exigir um ligeiro aumento no consumo de alimentos intensivos em recursos e emissões – especificamente carne e laticínios. 

Diminuição da disponibilidade e da acessibilidade dos alimentos

Pode haver impactos adversos na disponibilidade de alimentos a curto prazo se eles não forem cuidadosamente geridos nos casos em que os produtores estejam mudando as práticas de produção e introduzindo alterações em suas explorações agrícolas e cadeias de abastecimento, por exemplo, para Restaurar A Biodiversidade ou Aumentar A Diversidade ou nos casos em que estejam recebendo Subsídios Redirecionados para produzir alimentos diferentes. Os rendimentos podem ser reduzidos e a quantidade e a acessibilidade dos alimentos podem ser afetadas, com os suprimentos ficando concentrados em países ou comunidades mais ricas que podem pagar mais. A longo prazo, a implementação de práticas de produção sustentável pode fazer com que certos alimentos ricos em nutrientes se tornem mais caros

PROPORCIONAR A TRANSFORMAÇÃO DOS SISTEMAS ALIMENTARES EM NÍVEL NACIONAL

São necessárias ações de todas as partes interessadas em todos os sistemas alimentares

Será necessária uma gama completa de partes interessadas para implementar a transformação dos sistemas alimentares em nível nacional – incluindo cientistas, formuladores de políticas, organizações não governamentais, setor privado e indivíduos. De forma explícita, pequenos agricultores, mulheres, jovens, povos indígenas, comunidades locais e outros povos historicamente marginalizados e vulneráveis precisam estar envolvidos em qualquer transformação dos sistemas alimentares. Veja abaixo as ações específicas que cada parte interessada pode empreender. 

  1. Caracterizar a transformação do sistema alimentar de forma proeminente nos planos nacionais para o clima, a biodiversidade e a saúde. Isso inclui adotar uma abordagem de sistemas alimentares que incorpore todas as partes do sistema alimentar nas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), Planos Nacionais de Adaptação (NAPs), Estratégia e Planos de Ação Nacionais para a Biodiversidade (EPANBs) e quaisquer outras políticas nacionais relevantes sobre clima e biodiversidade.
  2. Desenvolver planos específicos por país para orientar a concepção e a implementação de políticas e iniciativas eficazes. Esses planos podem ser orientados pelas principais alavancas descritas neste estudo e em outros. Além disso, baseiam-se no trabalho existente conduzido pelo Consórcio FABLE e pelos Diálogos sobre os Sistemas Alimentares Coalizões do UNFSS.
  3. Mobilizar e coordenar conhecimentos especializados e partes interessadas para alinhar a ação sobre os sistemas alimentares em nível nacional, que até então tem sido muitas vezes isolada e fragmentada. Essa ação alinhada também deve procurar facilitar a aprendizagem entre pares em e entre países que compartilhem tipos semelhantes de sistemas alimentares. O UNFSS pode ajudar a facilitar esse processo. 
  1. Garantir que os investimentos sejam feitos nas alavancas que terão maior impacto nos países em que atuam. Isso garantirá que os investimentos sejam estrategicamente direcionados para gerar o maior impacto no menor tempo possível.
  2. Comprometer-se a incluir todas as emissões baseadas em alimentos em metas baseadas na ciência (SBTs). Até o momento, muitas empresas estão definindo as SBTs e apresentando suas emissões publicamente. No entanto, poucas contabilizam as emissões ou remoções de Agricultura, Florestas e Uso do Solo (AFOLU) em suas metas ou divulgações. As metas recém-lançadas de Floresta, Terra e Agricultura (FLAG) da Iniciativa de Metas Baseadas na Ciência ajudarão as empresas a desenvolver SBTs mais robustas usando uma abordagem de sistemas alimentares.
  3. Comprometer-se a incluir metas de biodiversidade nas SBTs. A maioria das SBTs se concentra nas emissões de GEE e poucas incluem metas de biodiversidade. Mais pesquisas sobre o estabelecimento de metas de biodiversidade precisam ser feitas, mas as empresas podem começar trabalhando com organizações como o WWF para definir as metas iniciais
  1. Ajudar a construir um corpo robusto de trabalho científico para entender melhor a transformação do sistema alimentar em nível nacional. Isso inclui ajudar a construir e refinar uma tipologia global de sistemas alimentares e continuar testando esse conceito por meio de pesquisas adicionais e análise do contexto local. 
  2. Ampliar a pesquisa sobre os elementos culturais, políticos e sociais da transformação do sistema alimentar. Além disso, são necessárias pesquisas sobre como o pensamento sistêmico pode ser aplicado no contexto nacional para garantir a viabilidade da implementação das ações. 
  3. Desenvolver agendas de pesquisa para entender melhor os impactos do sistema alimentar na biodiversidade e como podem ser medidos. Isso também ajudará os países a definirem as metas nacionais de biodiversidade e as empresas a definirem metas baseadas na ciência (SBTs) que incluam a biodiversidade.
  1. Integrar os sistemas alimentares em todas as metas e objetivos de conservação do clima e da biodiversidade nos países em que a ONG esteja presente. Isso inclui um maior alinhamento sobre como as metas de conservação (por exemplo, conservação de tigres) estão conectadas à ação nos sistemas alimentares.
  2. Participar das Coalizões de Ação da UNFSS e ajudar a integrar metas para o meio ambiente e para a conservação nas e entre as coalizões existentes.
  3. Adotar e ajudar a refinar o conceito de pontos críticos do sistema alimentar ecológico e dimensionar ações e compromissos de transformação do sistema alimentar nessas áreas.
  1. Dependendo da disponibilidade e da acessibilidade, considerar suas próprias escolhas alimentares e agir de acordo com as mesmas.O alimento que se escolhe comer pode ser a ação mais importante e impactante a ser empreendida por um indivíduo. Ferramentas como aCalculadora de Ações de Impacto do WWF podem ajudar os indivíduos a avaliarem o impacto de suas dietas com base no país onde vivem. 
  2. Defender políticas que tenham maior impacto em seu país. Este relatório pode servir como um guia para identificar as principais alavancas de transformação dependendo do tipo de sistema alimentar do seu país. Isso ajudará a garantir que a ação mobilizada tenha o maior impacto possível de acordo com o contexto local.
  3. Comprar de agricultores, varejistas, restaurantes e empresas que estejam trabalhando ativamente para reduzir o impacto dos sistemas alimentares no clima e na biodiversidade. Divulgar e mobilizar outras pessoas para apoiarem organizações que estejam comprometidas em fazer boas escolhas para as pessoas e para o planeta.

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